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Qué es el MERCOSUR?

El Mercado Común del Sur (MERCOSUR) es un espacio económico sin fronteras internas entre las Repúblicas de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. Tiene como principales objetivos el desarrollo económico y la inserción internacional de los Estados Partes, a través de la ampliación de sus mercados nacionales y la consolidación de un gran bloque económico.

EL MERCOSUR se constituye con la firma del Tratado de Asunción, el 26 de Marzo de 1991.

EL MERCOSUR abarca actualmente:

Principios Generales

Gradualidad; que fija en cada etapa un conjunto reducido de proyectos integrados en todos sus aspectos, previéndose inclusive la armonización de políticas para asegurar el éxito de los proyectos y la credibilidad del programa.

Flexibilidad; orientada al ajuste en su alcance, ritmo y objetivos.

Equilibrio; estimulando la integración intersectorial y el equilibrio progresivo del intercambio por grandes sectores y segmentos a través de la expansión del comercio.

Reciprocidad; de derechos y obligaciones entre los Estados Partes.

Para qué?

Los Gobiernos de los cuatro Estados Partes suscribieron el Tratado de Asunción con el propósito de:

Cómo?

EL MERCOSUR propicia la creación de un Mercado Común que contará com los siguientes instrumentos para su constitución:

Organización Institucional

En lo que respecta a la Organización Institucional, el MERCOSUR tiene diversos niveles de decisión de carácter Presidencial, Ministerial y Técnico, según la naturaleza de los problemas a tratar.

El MERCOSUR contó con una Estructura Institucional provisoria hasta el 31 de diciembre de 1994, en que vencía el período de transición estabelecido por el Tratado de Asunción. Dicha estructura institucional ha sido sustituída por una nueva, aprobada con el Protocolo de Ouro Preto.

Cuales son los Organos que la integran?

El Consejo de Mercado Común

EL CONSEJO, es el órgano superior del Mercado Común, correspondiéndole la conducción política del mismo y la toma de decisiones para asegurar el cumplimiento de los objetivos y plazos establecidos para la constitución definitiva del Mercado Común.

EL CONSEJO estará integrado por los Ministros de Relaciones Exteriores y los Ministros de Economía de los Estados Partes.

El mismo, se reunirá las veces que estimen oportuno y por lo menos una vez al año, con la participación de los Presidentes de los Estados Partes.

La Presidencia del CONSEJO será ejercida por rotación de los Estados Partes y por orden alfabético, por períodos de seis meses.

Las reuniones del CONSEJO serán coordinadas por los Ministros de Relaciones Exteriores y podrán ser invitados a participar en ellas, otros Ministros o autoridades de nivel ministerial.

El Grupo Mercado Común

Es el órgano ejecutivo del Mercado Común, coordinado por los Ministros de Relaciones Exteriores.

Este órgano político tendrá facultad de iniciativa y desempeñará las siguientes funciones:

Funciones

El GRUPO MERCADO COMUN estará integrado por cuatro miembros titulares y cuatro miembros alternos por país, representando a los siguientes organismos públicos:

Al elaborar y proponer medidas concretas en el desarrollo de sus trabajos, hasta el 31 de Diciembre de 1994, el GRUPO MERCADO COMUN pudo convocar cuando así lo juzgó conveniente, a representantes de otros organismos de la Administración Pública y del sector Privado. El mismo, incluye a 11 Sub Grupos técnicos de trabajo, los que se reúnen frecuentemente a nivel nacional y cuatripartito.

Sub-grupo 1; Asuntos Comerciales.

Sub-grupo 2; Asuntos Aduaneros.

Sub-grupo 3; Normas Técnicas.

Sub-grupo 4; Política Fiscal y Monetaria

relacionadas al Comercio.

Sub-grupo 5; Transporte Terrestre.

Sub-grupo 6; Transporte Marítimo.

Sub-grupo 7; Política Industrial y Tecnológica.

Sub-grupo 8; Política Agrícola.

Sub-grupo 9; Política Energética.

Sub-grupo 10; Coordinación de las Políticas

Macroeconómicas.

Asimismo, por resolución del Grupo Mercado Común del MERCOSUR, se resolvió crear el:

Sub-grupo 11; Relaciones Laborales, Empleo y

Seguridad Social.

Secretaría Administrativa

El Grupo Mercado Común cuenta con una SECRETARIA ADMINISTRATIVA, cuyas principales funciones serán la guarda de documentos y comunicacíon de actividades del MERCOSUR. La misma, tendrá su sede temporal en la ciudad de Montevideo.

Cuándo?

El TRATADO DE ASUNCIÓN es el tratado marco que constituye un Mercado Común entre Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, firmado el 26 de Marzo de 1991 en la ciudad de Asunción por los Presidentes y Cancilleres de los cuatro Estados Partes.

EL TRATADO DE ASUNCIÓN tendrá una duración indefinida y entrará en vigor treinta días después de la fecha de depósito del tercer instrumento de ratificación. Los instrumentos de ratificación fueron depositados ante el Gobierno de la República del Paraguay el 30 de Octubre de 1991. En consecuencia, el Tratado entró en vigor el 29 de Noviembre de 1991.

EL TRATADO DE ASUNCIÓN estará abierto a la adhesión, mediante negociación, de los demás países miembros de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), cuyas solicitudes podrán ser examinadas por los Estados Partes después de cinco años de vigencia de este Tratado.

No obstante, podrán ser consideradas, antes del referido plazo, las solicitudes presentadas por los países miembros de la ALADI que no formen parte de esquemas de integración subregional o de una asociación extraregional. La aprobación de las solicitudes será objeto de la decisión unánime de los Estados Partes.

Beneficios del Ingreso al MERCOSUR para el Paraguay

Como bloque económico, el Mercado Común del Sur permitiría enfrentar, con mejores posibilidades de éxito, la defesa de los intereses comunes de esta parte del continente y conformar asi un frente común para tratar temas importantes como: "La Zona de Libre Comercio Hemisférica" para el año 2005 planteada en oportunidad de la cumbre de Miami, las negociaciones de la nueva Organización Mundial de Comercio, y el inicio de negociaciones con la Unión Europea, para la conformación de una Zona de Libre Comercio. El Paraguay posee varias ventajas en lo que se refiere a la producción, posee tres factores que contribuyen a la rentabilidad potencial de las exportaciones: Recursos Naturales, Ubicación y Recursos Humanos. La combinación de los mismos proporciona tanto a los fabricantes y emsambladores una ventaja competitiva de producción para el Cono Sur y los mercados mundiales. Entre las ventajas, el Paraguay cuenta con:

Costos del Ingreso al MERCOSUR para Paraguay

EVALUACION DEL TRATADO DE ASUNCION

Resultados

Al cumplirse cuatro años del aniversario de la firma del Tratado de Asunción se concretaron los siguientes logros:

Proyectos en el Ambito del MERCOSUR

Como proyectos concretos en el marco del MERCOSUR, se prevé la construcción de cuatro nuevos puentes internacionales que unirán Puerto Yguazú (Argentina) y Presidente Franco (Paraguay); Foz de Yguazú (Brasil) y Ciudad del Este (Paraguay); Puerto Murtinho (Brasil) – Vallemí (Paraguay) y Pozo Hondo (Paraguay) – Misión la Paz (Argentina). Asimismo, se prevé la firma del Tratado para la construcción de la represa de Corpus, proyecto Paraguayo – Argentino que será construido con capital privado mediante licitación pública.

Participación del Sector Privado

El acompañamiento del sector privado en la inserción del Paraguay en el MERCOSUR durante este proceso de integración, está aumentando en forma progresiva, considerando las repercusiones que el Mercado Común podría traer a nuestra economía.

ANTECEDENTES DE SU CREACION

29/07/1986 Reunión de Alfonsín y Sarney en Buenos Aires;

Integración Argentino – Brasileña.

07/04/1988 Reunión de Alfonsín y Sarney – Sanguinetti en

Brasilia; Protocolos de Cultura y Administración

Pública y Moneda.

29/11/1988 Reunión de Alfonsín y Sarney en Buenos Aires;

Tratado de Integración y Cooperación Argentino –

Brasileña. Creación de un espacio económico

común en un plazo de 10 años.

01/08/1990 Reunión de Ministros de Relaciones Exteriores y

de Economía de Argentina, Brasil, Chile, y

Uruguay; Propuesta de ampliación de su espacio

económico. Invitación al Paraguay para participar

del proceso del Mercado Común.

06/09/1990 Reunión del Grupo Mercado Común en Buenos

Aires; Se inicia la negociación del Tratado

Cuatripartito para la formación del Mercado Común.

02/10/1990 Reunión del Grupo Mercado Común en Brasilia;

Elaboración del anteproyecto para el Tratado del

Mercado Común.

18/12/1990 Acuerdo de Complementación Económica

Argentina – Brasil en Montevideo; Establecimiento

del calendario de reducciones arancelarias mutuas

hasta el 31 de Diciembre de 1994.

21/02/1991 Reunión del Grupo Mercado Común en Buenos

Aires; Conclusión del Proyecto de Tratado y sus

Anexos.

26/03/1991 Firma del Tratado de Asunción; Se da inicio al

MERCOSUR.

29/11/1991 Entrada en vigor del Tratado de Asunción.

ALGUNAS FECHAS IMPORTANTES EN EL PERIODO DE TRANSICION DEL MERCOSUR

18-19/04/1991 Primera Reunión del Grupo Mercado Común (Río

de Janeiro – Brasil).

21-23/10/1991 Tercera Reunión del Grupo Mercado Común

(Asunción – Paraguay).

19/11/1991 Primera Reunión del MERCOSUR – EE.UU (4+1)

(Washington D.C. – Estados Unidos).

17/12/1991 Primera Reunión del Consejo Mercado Común del

Sur MERCOSUR, con la presencia de los

Presidentes de los Estados Parte del MERCOSUR.

(Brasilia – Brasil).

25/05/1992 Segunda Reunión del MERCOSUR – EE.UU (4+1) (Buenos Aires – Argentina).

26-27/06/1992 Segunda Reunión del Consejo Mercado Común

del Sur (MERCOSUR), con la presencia de los

Presidentes de los Estados Parte del MERCOSUR

(Valle de las Leñas – Argentina).

28/12/1992 Tercera Reunión del Cosejo Mercado Común del

Sur (MERCOSUR), con la presencia de los

Presidentes de los Estados Parte del MERCOSUR

(Montevideo – Uruguay).

21-22/04/1993 Novena Reunión del Grupo Mercado Común

(Asunción – Paraguay).

20/05/1993 Tercera Reunión del MERCOSUR – EE.UU (4+1).

(Washington D.C. – Estados Unidos).

28-30/06/1993 Decima Reunión del Grupo Mercado Común

(Asunción – Paraguay).

01/07/1993 Cuarta Reunión del Consejo Mercado Común del

Sur (MERCOSUR), con la Presencia de los

Presidentes de los Estados Partes del MERCOSUR.

(Asunción – Paraguay).

17/01/1994 Quinta Reunión del Consejo Mercado Común del

Sur (MERCOSUR), con la presencia de los

Presidentes de los Estados Partes del MERCOSUR.

(Colonia del Sacramento – Uruguay).

29/07/1994 Primera Reunión MERCOSUR y la República de

Bolivia (Montevideo – Uruguay).

29/07/1994 Primera Reunión MERCOSUR y la República de

Chile (Montevideo – Uruguay).

16-17/12/1994 Séptima Reunión del Consejo Mercado Común

(Ouro Preto – Brasil).

14-15/12/1994 Décimo Sexta Reunión del Grupo Mercado Común

(Ouro Preto – Brasil).

30-31/03/1995 Décimo Séptima Reunión Grupo Mercado Común

(Asunción - Paraguay).

24-25/04/1995 Reunión Extraordinaria del Grupo Mercado Común

(Asunción – Paraguay).

29-30/05/1995 Reunión Extraordinaria del Grupo Mercado Común

(Asunción – Paraguay).

 

ASPECTOS GENERALES

El Mercado Común del Sur (MERCOSUR) es un espacio económico sin fronteras internas, producto del deseo de integración de la Rca. del Paraguay, la Rca. Argentina, la Rca. Federativa del Brasil y la Rca. Oriental del Uruguay.

MERCADO COMUN:

Es una unión aduanera a la que se le agregan la libre movilidad de factores productivos (capital y trabajo) entre los cuatro países y la adopción de una política comercial común. Contempla una coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales, además de la armonización de las legislaciones, entre los cuatro países miembros.

ZONA DE LIBRE COMERCIO:

Es un acuerdo en donde se eliminan las barreras arancelarias y no arancelarias entre los países de la Zona de Libre Comercio, conservando cada uno su sistema arancelario nacional para el comercio internacional fuera del MERCOSUR.

UNION ADUANERA:

Incluye la eliminación de los aranceles nacionales y restricciones no arancelarias para la constitución de un único territorio aduanero entre grupo de países y la adopción de un Arancel Externo Común para el comercio internacional fuera del MERCOSUR.

ARANCEL EXTERNO COMUN (AEC):

Es un tributo de un mismo valor aplicable por los cuatro países a productos provenientes de países fuera del MERCOSUR, existiendo excepciones.

Tesão de vaca:

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LISTA DE EXCEPCIONES:

Se acordó que cada país tendrá un Lista de Excepciones en donde figurarán productos sobre los cuales no será aplicado el Arancel Externo Común establecido. Dichos productos tenderán en el futuro hacia los aranceles acordados. Es así que Argentina, Brasil y Uruguay pueden mantener hasta el 1 de enero de 2001 un número máximo de 300 excepciones. Para el Paraguay, la cantidad y el plazo es mayor, teniendo 399 productos hasta el año 2006.

REGIMEN DE ADECUACION:

Es el mecanismo de desgravación arancelaria entre los 4 países, que debe llegar a 0% en el año 2001. Paraguay, tiene una lista de 427 productos que incluyen entre otros bienes agrícolas, cigarrillos, vinos, cerveza, cemento, textiles, cuero, calzado, madera, medicamentos, alambres, transformadores, muebles de madera y metal y algodón.

BENEFICIOS DEL INGRESO DE PARAGUAY AL MERCOSUR

Como bloque económico, el MERCOSUR permite a Paraguay enfrentar, con mejores posibilidades de éxito, la defensa de los intereses comunes en esta parte del continente y conformar así un frente común para tratar temas importantes como: el Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA), la nueva Organización Mundial de Comercio (OMC), y la negociación de acuerdos comerciales con terceros países. Entre las ventajas de la inserción de Paraguay en el MERCOSUR se pueden citar:

EL MERCOSUR Y LAS MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS

Aspectos favorables para las micro y pequeñas industrias

En el sector industrial el gran reflejo positivo para las micro y pequeñas industrias está en la oportunidad de iniciar e ir aprendiendo sobre el comercio internacional.

Las industrias podrán también:

Aspectos positivos para las empresas comerciales

Las pequeñas empresas comerciales de cualquier índole, con certeza tienen en el MERCOSUR una fuente inagotable para mejoría y expansión de sus negocios.

De la misma forma que las pequeñas, medianas y grandes empresas, las microempresas podrán industrializar y vender sus productos dentro del Mercado Común del Sur, dependiendo de su interés y su esfuerzo.

Las oportunidades serán iguales para todos, y lo que determinará el éxito serán los siguientes factores:

Las pequeñas empresas pueden exportar e importa. Cuando el volumen de importaciones o exportaciones de una empresa es pequeño, se recomienda los llamados "Consorcios", que son formas colectivas de realizar esas operaciones. Otra opción para las importaciones en pequeña escala son las centrales de compras, los que agrupan nuevos pequeños pedidos convirtiéndolos en mayores para obtener mejores condiciones. Para las importaciones y exportaciones se deben tener en cuenta las leyes y disposiciones nacionales vigentes.